珠江网讯 （记者 路文清）“十一五”期间，特别是2006年富源县昌源煤矿“11.25”特大瓦斯爆炸事故以来，曲靖牢固树立安全发展的意识，通过强化组织领导、落实安全责任、健全规章制度、创新管理机制、开展综合整治等措施，促进了煤炭产业的持续健康稳定发展。2009年，被国务院督查组誉为全国煤矿安全生产死亡率最低的州（市）之一。

警钟长鸣，曲靖坚持安全第一

曲靖是云南省的煤炭资源大市，主焦煤占全省的95%以上，原煤产量占全省约一半，形成了以煤炭为基础的工业产业格局。抓好煤炭产业发展，既是曲靖经济社会发展的重要基础，也是曲靖支持全省又好又快发展的重要责任，更是曲靖市委、市政府重中之重的工作。

    为做好煤炭产业安全生产，曲靖把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全作为重大政治任务，始终坚持安全第一的意识不减弱，始终坚持严管重罚的高压态势不减弱，始终坚持齐抓共管的力度不减弱，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。

    立足安全发展，紧紧围绕“提质、扩能、控量、增效”的总体要求，以“结构调整”为主线，以资源整合为抓手，大力推进人才立矿、科技兴矿、管理强矿战略，标本兼治，力争在安全本质化、矿井机械化、资源集中化、管理规范化上取得新突破，进一步提升煤炭产业发展水平。

    针对矿村矛盾凸显、矿村融合多的特点，曲靖今年实行矿村共建资源开发新机制，着力打造资源节约型、环境友好型、和谐发展型矿区，努力构建资源节约的“共建机制”、环境友好的“共保机制”、开发成果的“共享机制”。

    矿村共建中，以解决矿区群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，尊重自愿，因地制宜，一村一策，着力实施好改善矿区基础设施条件、促进矿区群众增收、完善农村公共服务体系的项目，营造安全发展的良好氛围，并以此为契机推动煤炭产业持续健康稳定发展。

    2009年曲靖生产原煤首次突破4000万吨大关，煤炭工业总产值占到了全市工业总产值的17.55％。在煤炭产量持续上升的情况下，连续四年杜绝了煤矿重特大事故，事故起数、死亡人数、百万吨死亡率逐年下降，2009年降为0.46，被国务院督查组誉为全国煤矿安全生产死亡率最低的州（市）之一。

    今年以来，截止到10月，曲靖生产原煤3588万吨，同比增长8.48%；煤焦产业实现总产值187亿元，同比增长33.82%；实现煤矿事故起数、死亡人数、百万吨死亡率和较大事故起数四个指标，同时下降。安全生产形势处于历史同期最好水平。