市财政局采取三项措施加快全市融资担保体系建设
来源：曲靖市财政局 发布时间： 阅读次数：8430
简介:
为促进经济增长、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活、优化经济结构、充分发挥融资担保机构支持全市经济社会发展作用。市财政局创新思路，采取“一转变、两加强、三建立”等措施，壮大融资担保机构实力，规范业务运作，加快全市融资担保体系建设。
“一转变”，转变思想，树立“大担保”理念。要求各县（市）区做大做强政府性信用担保机构，在2010年内将现有国有或国有控股融资担保公司的资本金补充到3亿元以上，并通过三到五年的努力，把资本实力壮大到5亿元以上，市级融资担保机构达到10亿元。另外，鼓励发展民营信用担保机构，2009年各县(市)区至少成立1家民营信用担保机构，有条件的县（市、区）争取新组建2家上，全市力争新建10家以上。
“两加强”，加强和引导融资担保机构的区域合作；加强融资担保机构自身建设。市财政局通过整合资源扩大业务，开展区域合作，通过分保、共保等多种形式，发挥各自优势，从总体上扩大担保量，发挥整体效益，实现担保机构共同发展。改变了我市融资担保整体发展不平衡，尤其是县(市)区担保机构，资本规模得到壮大，业务开展难度缩小，发展壮大实力逐步增强。
市财政局作为融资担保机构主管部门，加强担保业务培训力度，要求融资担保机构建立严格的内部控制制度，防范内部道德风险，防止和减少损失；建立健全财务管理制度，足额提取风险准备金，加强信息化建设和人才培养，提高核心竞争力，根据市场需要开发新品种，不断拓展业务发展空间，增强发展后劲。
“三建立”，建立担保风险补偿机制；建立信用担保机构评级制度 ；建立部门协调机制。
建立担保风险补偿机制，信用担保是一项带有政策性的业务，建议政府按担保总额的一定比例给予财政补助，作为风险补偿基金和奖励资金。同时进一步落实担保机构按不少于当年保费收入的50%提取未到期责任准备金，按年末在保余额的1%提取风险准备金。
建立信用担保机构评级制度，融资信用担保机构要建立财务、统计信息报告制度，向同级财政部门、人民银行报送有关财务统计报表。人民银行要对担保机构开展信用评级，建立完善的信用担保评级方法，指标体系，评级工作流程，客观、公正、科学评估信用担保机构的信用状况，对违规经营的信用担保机构应责令其限期整改，促进信用担保行业的健康发展。
建立部门协调机制，全市企业信用担保体系建设工作由市财政局牵头，人民银行、银监局、监察局、国资委、发改委、工商局、审计局、城建局、经贸委、国土资源局、国税局、地税局、公安局、司法局等相关单位为成员单位，履行对融资担保行业的监督管理职责，制定行业准则和规范，组织业务培训和交流，指导担保行业发展。
市财政局通过采取上述措施，大力推动融资担保机构的健康发展，初步形成了政府性、民营性信用担保机构和小额贷款公司相互补充，各有侧重，多层次、立体化发展格局。
目前全市共有融资担保公司22户，比2008年增加10户；注册资本金39.98亿元，比2008年增加35.58亿元，增长8.7倍。担保公司资产规模、担保实力，抗风险能力进一步增强。其中：国有融资担保公司12家，占全市的54.5%；注册资本金累计37.24亿元，比2008年4.13亿元，增加33.11亿元，增长8倍，占总数88.9%。注册资本金超过5亿元的3户， 3—4亿元的5户，1亿元以下的4户。
民营担保公司从无到有，为鼓励社会资本兴办融资担保机构，加快建设规范、完善、充满活力的融资担保体系，我市各级财政部门切实采取有力措施，推动民营信用担保机构建设。全市至2009年底共新组建民营担保机构10户，占全市担保公司总数的45.5%，其中麒麟2户、沾益1户、宣威2户、富源1户、罗平1户、师宗1户、陆良1户、会泽1户。注册资本金累计2.74亿元，占全市的6.85%。注册资本金均在5000万元以下，目前已有4户公司开展业务运作。
通过采取规范业务运作，加强风险控制管理，积极拓展融资渠道等措施，全市担保机构逐步走向健康持续发展轨道。截止2010年9月30日，纳入快报的16户融资担保企业，从业人员95人，资产总额达386912.4万元，比上年同期增加209347.5万元，增长117.9%；负债总额18296.12万元，增加1554.9万元，增长9.3%；所有者权益为368616.26万元，同比增长1.29倍。全市累计担保6158户，累计提供担保6166笔，担保金额509352万元，其中：为中小企业累计提供担保2483笔，担保金额120242万元；为下岗失业人员累计提供小额贷款担保资金15357万元；为政策性担保累计提供担保资金389110万元。计提担保准备金2165.44万元，增加429.38万元，其中：短期担保责任准备金715.13元；长期担保责任准备金178.26万元；担保赔偿准备金1272.05万元。
融资担保平台的建立和完善，既保证了党委、政府确定的重大工程项目的实施和推进；又有效解决了部分中小企业贷款难的问题，成功帮助部分企业度过了难关，使其起死回生走上健康发展的道路；而且通过小额贷款担保的开展，使成千上万的下岗职工开始创业起步，实现了再就业，找到了生活门路，缓解了社会就业压力，促进了和谐社会的发展，其对经济社会发展及稳定的作用和贡献显而易见。
编辑：momy
