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“曲靖模式”列入中国扶贫十大经验

来源:曲靖网 发布时间: 阅读次数:6951

简介: 曲靖是云南省下辖地级市,位于云南省东部,截止到2014年底,该市还有建档贫困人口79.91万人,占云南省的13.9%,居云南省第二位。贫困人口致贫因素复杂多样,条件型、素质型贫困叠加凸现,扶贫开发成本高,脱贫难度大。

曲靖是云南省下辖地级市,位于云南省东部,截止到2014年底,该市还有建档贫困人口79.91万人,占云南省的13.9%,居云南省第二位。贫困人口致贫因素复杂多样,条件型、素质型贫困叠加凸现,扶贫开发成本高,脱贫难度大。


曲靖市委、市政府在扶贫开发实践中,成功探索出“政府大投入、资源大整合、项目大集中、社会大参与、群众大发动、连片大开发”的“大扶贫”模式,形成以整村推进促进整乡推进、以整乡推进带动连片开发、以连片开发推动扶贫开发向纵深发展的扶贫开发新格局,走出了一条具有曲靖特点的扶贫开发新路子,惠及该市385.5万人,整体解决了85万农村贫困人口脱贫问题,贫困地区农民人均纯收入从2006年的1896元提高到2014年的6295元,增幅高于全市平均水平5.8个百分点。


曲靖的扶贫实践,被国务院扶贫办誉为扶贫开发的“曲靖模式”,并列为改革开放30年中国扶贫开发十大典型经验之一。曲靖也成为全国“整乡推进”的发源地。


曲靖市委、市政府全面实施“整乡推进”,不断探索实践“政府大投入、资源大整合、项目大集中、社会大参与、群众大发动、连片大开发”的“大扶贫”工作格局,形成了以整村推进促进整乡推进、以整乡推进带动连片开发、以连片开发推动扶贫开发向纵深发展的扶贫开发模式。


曲靖市副市长朱兴友介绍,2007年以来,曲靖市相继启动实施40个乡镇整乡推进,628个行政村整村推进,扶贫开发“整乡整村推进”已成为曲靖扶贫开发的重要抓手和平台。从2014年起,曲靖市瞄准锁定建档立卡的50个贫困乡和475个贫困村,每年启动一批“整乡整村推进”建设,“整乡推进”每个乡投资不低于1亿元,“整村推进”每个村投资不低于1000万元,确保到2020年50个贫困乡、475个贫困村“整乡整村推进”全覆盖,做到“实施一个,脱贫一个,销号一个”。


10年来,该市贫困地区群众累计投工投劳1282万个。另外,该市市委、市政府还设立支持扶贫开发功勋奖,对扶贫开发捐资100万元以上的授予功勋金奖,30万元至100万元的授予功勋银奖,10万至30万元的授予功勋铜奖,以此鼓励和引导企业家致富不忘乡梓。10年来,捐资支持扶贫开发企业达562家,筹资规模高达10.8亿元。


围绕“扶持谁、扶什么、怎么扶”,曲靖市实施八个到村到户,即产业扶持到村到户、基础设施建设到村到户、环境整治到村到户、基本公共服务保障到村到户、能力素质提升到村到户、金融资源到村到户、干部结对帮扶到村到户、考核验收到村到户,扎实推进精准扶贫,对全市95.41万贫困人口、475个贫困村、50个贫困乡和5个贫困县、片区县进行精准识别和建档立卡,实行市级领导挂县联乡,县级领导挂乡联村,市、县997个部门定点挂钩到村,干部结对帮扶到户,实现精准帮扶到乡到村到户网格化全覆盖。


富源县在“矿村共建”中探索出了“整县推进”新路子,5年进入扶贫开发的社会资本高达2.7亿元,催生了和谐共赢的矿中村和村中矿。

曲靖市充分挖掘贫困地区的资源优势,因地制宜发展了一批以泡核桃、杉木、蚕桑、中药材、马铃薯、畜牧、蔬菜、花卉等为主的市场前景好、带动力强的特色优势产业。逐步构建贫困地区“1/3务农、1/3务工、1/3搞三产”的人力资源配置格局。


陆良县板桥镇卢旗堡“万亩桑园”是云南省仅有的区域连片最大桑园基地,总面积1.21万亩,涉及5个村委会5200户1.8万人,可实现年养蚕4.1万张,鲜产茧量达1505吨,蚕桑生产综合效益达7400万元,平均亩产效益7000元左右。


“从整村推进、整乡推进到连片开发,我们本着建设一个、推进一个,脱贫一个、成功一个的原则,科学定位目标体系,优化项目设计方案,确定了到户、到村、到乡、到片的具体建设内容。”曲靖市扶贫办主任许云华介绍。


据悉,今年1至6月,曲靖市累计投入各类扶贫资金77.58亿元,罗平脱贫摘帽工作有序推进,会泽、宣威、富源、师宗脱贫攻坚扎实开展,全市今年计划出列的10个贫困乡完成建设任务的87%,157个省级贫困村完成建设任务的53%,今年启动的18个省级贫困乡整乡推进完成建设任务的25.5%,减少贫困人口8.65万人,脱贫攻坚取得初步成效。


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编辑:momy

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