曲靖城边有个“黑户部落”

“部落”距曲靖城仅13公里 23家人因迁徙成“黑户”

因为25年前的一次迁徙，如今已经有23户人家在翠峰山定居了。但因为户口没有随人迁移，这些人至今还是“黑户”。没有户口簿、身份证，孩子考上大学，就得找相关部门“特事特办”；没有通电，要给手机充电，就要跑到相邻的村里找人。尽管村子距离曲靖城区只有10多公里，村民的生活还是陷入了脱离现实的“黑世界”里。

张老汉刚来山里时住的房子，现在已经倒塌了

世外桃源 一水之隔藏着小村落

从曲靖城区往西13公里，有座大山名叫“翠峰山”。因为山上有翠山影视旅游城，还有供曲靖城区一半饮水的西河水库，这座山对于曲靖人而言很熟悉。整座山群山环抱，连绵起伏，水环绕在群山之间，山水相映，原生态的环境让这里宛如一处世外桃源。

不为世人熟悉的是，在翠峰山的群山之间，西河水库之畔，居住着23户苗族人家，其中17户散居在山坳中，6户住在山脚下。虽然已经在这里生活了25年，村民们至今全部没有户口。在距离他们隐居的山林13公里处，就是云南第二大繁华城市——曲靖市。

昨日，在一名村民的指引下，记者一行乘小船来到这个世外桃源。水库一侧，就是曲靖市麒麟区西城街道办事处晏官屯村委会罗小村，现代农村的民居、热闹的农忙景象随处可见。罗小村与我们要去的世外桃源仅一水之隔——两村之间隔着一个水库。虽然已来到眼前，我们却看不清对面村庄的真面目。乘上小船，微波之中，茫茫一片。小船沿山转了几个弯，直到水的尽头，小船一转弯，这个神秘的世外桃源一览无余：这是一个山坳，偏僻，但不冷清，房屋散布在半山上。

村子距离西河水库只有30余米，这里山水相连，绿意浓浓，是一个好山好水的地方。看着有陌生人乘船进村，一对正在干活的夫妇匆匆跑到村口，笑嘻嘻等候着：“你们来了？到我家坐。”村里到处是路，但都杂草丛生，没有路的形状。房屋前有成群的鸡，不时有犬吠。记者的到来，打破了这里的宁静。听说有外人来，村里的老老少少很快围过来。这就是传说中的世外桃源，现实中的“黑户部落”。

孩子们可以上学了，但没户口，怎么入档？

靠山吃山 25年前为生活而迁徙

这个村子名叫花箐。名字是村民根据环境自己取的。村里最早到这里定居的老人是张正明。张老汉的家本来在马龙县王家庄镇，因当时种地无法解决一家人的生活，他们举家迁徙，兄弟三人带着年老的父母、妻儿一行10多人，来到翠峰山，看到现在的这个山坳中有一农场遗留下来的几间房子和土地，他们找了在这里承包土地的毛姓老板，最终毛老板答应收留张老汉一家，让他们帮忙种地。半年后，双方为琐事发生矛盾，张老汉一家离开了农场，但他们觉得这里的生存环境不错，有山有水，很适合生存，就分成兄弟三家，在山坳中搭建了茅草房，开垦了一片山地，定居了下来。

1995年，从马龙县来的兄弟两家人带着妻儿路过这里，见这里是个好地方，于是也搭建茅草房住了下来。同年，从贵州来的两家人路过这里，见这里居住的都是苗族人家，也留了下来。如今，这里已经住着17户人家，共有110多人，包括3个姓氏，张、马、朱。生儿育女，子大分家，原来的小山坳成为如今的这个村庄，张老汉一家也由10多人发展到了现在的6家30余人。随着村庄的扩大，张老汉的部分亲戚搬到6公里外的翠峰山脚，另立家门。如今，那里已经发展为6家20多人。因为都是外来迁徙户，加之都是苗族，20多年来，这里成为一个独特的苗族山寨——因为都没有户口，这个村庄更加出名，曲靖人几乎都知道这里有一个隐居的“苗族部落”。

由于地处偏僻，生活在这里的人只好靠山吃山，种一些豌豆，养一些鸡，农闲时到山里打打猎。曲靖人对这里并不陌生，因为这里土生土长的鸡，就是城里人觉得最好吃的“土鸡”。节假日里，曲靖城区的居民会带上一些衣物，来这里看望他们，除了因为他们长期生活在大山里，与外界接触很少，对城里人来说颇为传奇外，更重要的是因为他们是“黑户”，生活困难，城里人因此不时来帮助他们，顺便买几只“土鸡”带回去。

张正明说，从1985年来到这里后，他们连续五六年没有走出过这座大山，天天在地里干活，不和外界接触。后来，水库对面的村民划着小船来买鸡。两边的人认识后，花箐村的村民才开始试着背一些亲手种植的土产，带上打获的猎物，走山路出去，学会赶街。

张老汉一家，1985年就搬过来了

问题来了 第一个大学生要办户口

长期没有户口，村民们已经习惯了。然而，随着与外界的接触愈发频繁，看到了外面的繁华生活，他们心动了。但是，等他们出了村，准备在城里打工才发现，没有身份证，他们寸步难行，只好帮熟人打点短工。想让孩子学点知识，走出大山，但附近的晏官屯小学在给孩子建立学籍档案时，也因为没有户口簿为难了。

随着思想观念的改变，村民们决定修一条通往外界的路。前年，全村人一起动手，沿着连绵起伏的翠峰山开始修路。经过3个多月的努力，他们修了一条便道，但路很狭窄，只能容摩托车和马车通过。路修通后，村民们开始将卖土产赚回来的钱攒起来，用来修房屋。目前，整个村庄已经由过去的茅草房全部变成了瓦房、石棉瓦房。因为在附近打工，村民们的生活已逐步改善，几乎每户人家都买了摩托车，但因为落不了户，全部都成了“黑摩托”，根本不敢骑到远处去。村里的年轻人几乎都有了手机，但因为没有通电，要给电池充电只能到晏官屯村去找熟人。一到晚上，花箐村里漆黑一片，村民们靠点煤油灯或烧木柴照明。尽管村子后面的山上就有高压电线经过，但他们守着电线杆叹气。

今年，村里的朱红从西城中学毕业后考上一所大学。这是村里出的第一个大学生，父母不希望朱红因为没有户口辍学，村民也希望朱红能读大学，找相关部门反映，麒麟区公安局特事特办，在西城派出所落了一个集体户口，让朱红如愿上了大学。第一个大学生出现了，村民们看到了希望，但烦恼随着来了：总不能等孩子考上大学再去找相关部门吧，也不可能每个孩子都通过“特事特办”解决读书问题吧。

村里没有村长，没有组织，村民们发生矛盾时，一般协商解决，问题棘手时，就请最为年长的张正明“出山”摆平。在张正明的记忆中，25年来，村里只报过一次警，那是前年的一个夜里，村里的一群羊被人偷走了，这可是村里有史以来发生的最大一件事。报警后，民警帮助他们挽回了损失。

目前，村里该上学的孩子都上学了，但孩子们都没有户口。学校要求拿户口本时，孩子们只有拖着，不知道什么时候才能拿到户口本。“其实我们也不是全部没户口，110多个人中，从外地搬来的其实过去在老家都有户口，外来的媳妇们也有户口，只是户口留在娘家了。”张正明说，“只有在这里出生长大的孩子没有户口。”据他介绍，70多个村民的户口留在老家，“离开老家时，没有迁移户口的意识，直到孩子要读书了，才意识到没有户口的严重性。”他说，“最近几年我们一直在反映，但落户的问题一直得不到解决。我们也想过回老家把户口迁过来，但不知道老家是否注销了我们的户口。再说，既使户口能迁移出来，目前也没有一个落户的地方。”

这里依山伴水，风景独好

说起这个特殊的“黑户村”，麒麟区西城街道办事处主任彭家兴一脸无奈。他说，这个村的形成和黑户的问题已是一个历史遗留问题，不是一个部门就能解决好的。

彭家兴说，晏官屯村过去属于马龙县管，1995年划归麒麟区管辖。一开始到花箐定居的人并不多，而且根据苗家人的生活习性，他们并不喜欢长期在一个地方生活，所以多年来，这里的苗家人来来往往，前些年几乎每年都有新来的，也有搬走的，管理难度很大。后来，由于习惯了这里的生活，加之这里的生存条件本来也不错，所以这些苗家人就稳定下来了。当地政府并不是没有管他们，根据他们的特殊性，政府按照流动人口管理他们，经常派干部去给他们宣传政策，帮助他们解决一些实际问题。

但提到落户，就头疼了。早在几年前，就有曲靖市的政协委员针对他们的问题提交提案，相关部门也多次组织人到这个村实地调查，但涉及的问题很多。去年，由麒麟区民宗局和相关部门成立调查组，专门到这个村调研。当时根据调研的情况，初步达成一个解决方案：通过3种方法来解决，一是通过做工作，劝说这个村的村民返回原籍生活，经过做工作，村民们都不愿意回老家去，所以这种方法行不通；二是异地安置，计划找个地方，统一安置这里的村民，按照新农村建设的标准来解决，但村民们不愿意离开现在这个地方，没有整成；三是就地安置，就是承认这个村的存在，把这批村民落户在这里，但落户后必须解决土地、山林等很多问题。比如说，这个村目前种植的土地一部分是附近罗小村的，还有一部分是村民自己开垦的，一旦承认他们是这里的村民，那这一片区的土地就要重新调整，麻烦事就会引出一大堆，所以这种办法也不可行。就在今年开展人口普查工作时，这事再次作为一个难题摆了出来。当地政府想通过这次人口普查，彻底把问题解决好，但目前还没有切实可行的好办法。

彭家兴表示，23家人黑户的问题虽然是个历史遗留问题，但当地政府很重视。目前，他已再次将情况向上级政府反映，一定争取研究出一个可行的办法解决好这事。

生活新报 记者 段国强/文 张训武/图