云南省法律援助基金会理事长杨建甲说，曲靖的法律援助资金募集工作在全省名列前茅。到今年3月9日，已经募集到资金235.73万元。

他们到底是如何做到的呢？曲靖市司法局副局长刘明武揭开了他们“领先”背后努力的秘密。

劝募从身边做起 不动用行政权力

刘明武说，几乎司法局所有工作人员都在参与法律援助基金会的资金募集工作，领导带头劝募宣传。他们从动员亲朋好友募捐开始，逐渐把触角伸向各行各业，让更多的人了解法律援助。

“别人要了解认识，才有可能捐款。但是，需要注意的是，在这个过程中不能动用行政权力。”

在募集资金的同时，司法人员在碰到一些符合援助条件的案件时，也会直接减免费用。据了解，去年，曲靖法律援助机构免收的法律服务费用高达1706万元。

除了司法系统，曲靖各单位、县区的一把手也亲自抓法律援助的资金募集工作。在他们的努力下，2014年全市大部分机关、企事业单位都为法律援助捐款。刘明武说：“今年，募集工作有转向，由政府职能部门、党证机关、企事业单位、司法部门带头捐赠，再去做企业的劝募工作。”

满足捐赠要求 花好每一分钱

在努力寻找募集对象的同时，刘明武强调说还要做好“服务”工作。

基金会要为捐赠人提供什么服务？

他解释说，按照基金会的有关规定，每收到一笔捐款，基金会都要和捐赠人签订捐赠协议。捐赠协议上有一个重要内容，就是关于捐款的用途——捐款人可以指定自己的钱用在哪些援助对象身上。

“比如说，监狱的捐款可能会希望用在对服刑人员子女、困难警属等的援助上；一些在省外打拼的当地人，会指定捐款要用在家乡的法律援助事业上等。我们必须要满足捐赠人的条件。捐赠协议是必须签订的，不管捐款人是谁，在哪里，都要签订。”

这样做最大的好处是捐赠人能最大限度的支配捐款，捐款的积极性更高，有利于形成长期捐款的习惯。

严查案件质量 履行援助义务

捐款最终由基金会拨付到各地工作部、工作站，产生的效果又怎么样呢？

刘明武说，这几年法律援助案件中，民生类案件比较多。为了保证法律援助案件的办案质量，曲靖市严查法律援助案件的卷宗，只有卷宗达标了，才能将办案补助发给办案的律师。

法律援助案件的办案补助与其他案件的收入相比并不高。因此，曲靖将法律援助案件派给律师后，律师不能说“不”，必须接下案件，否则将会面临严重的违法后果。这类案件，律师得到的更多的，是公平正义的信念。

采访中，他讲述了一个法律援助案例——“走完人生的上访路”。富源一名打工者，由于工伤高位截瘫。经过反复的调解、诉讼，公司的赔偿数额始终达不到他的要求。于是，他坐在轮椅上，开始了自己18年的上访之路。这天，法律援助工作站的同事接待了他，经过反复调查取证，终于帮他拿到了30万元的赔偿款。

“他没有腿了，但是拿到赔偿款的那一刻，他还是激动得跪下来感谢帮助他的律师、法律援助工作人员。在场的人也都非常激动。法律援助也是扶贫，决不能让任何一个人因为穷而打不起官司。”