沾益龙华街道坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“经济发展、城市建设、农村稳定、农民增收”为主线，紧密结合街道发展实际，把高标准加快推进“四个转型”[ “四个转型”：农业转型、工业转型、三产转型、城市转型。]、“三大战役”[ “三大战役”：园区经济、民营经济、县域经济建设。]工作作为提升文明创建的推手，以争创市级文明单位为目标，在抓好全街道中心工作的同时，把举全街道之力的城市建设——拆迁工作同精神文明创建工作有机结合。近三年，街道共创建省市县级文明单位、村社8家，今年申报市县级文明单位、社区、小组10家。

（一）加强领导，高度重视精神文明创建工作

为切实加强市级文明单位创建工作，街道成立以副县级领导、党工委书记为组长的龙华街道文明单位创建工作领导小组。根据《曲靖市文明单位测评体系》制定下发街道“市级文明单位创建责任明细表”，将《测评体系》的15个大项目中的62个小项目全部细化到人，确保文明创建工作落到实处，形成有组织、有保障，人人参与其创建的精神文明创建领导机制。以街道“4321”群众工作法为载体，以“省级卫生乡镇”、“省级卫生街道”创建活动为契机，深入开展文明单位创建活动，特别是在城市建设的——沪昆客专曲靖北站片区建设项目、西河综合治理项目、轻工业园区城西片区开发建设项目、民族中学项目、温州商城项目、云南技师学院项目等项目中，把精神文明软硬件建设有机的融入到创建目标责任书中，在建设点制作公益广告30余个，并制定量化考核目标，实行年终考核总评，使精神文明建设做到四纳入：即纳入街道经济和社会发展总体规划，纳入党政一把手的重要工作议程，纳入全方位目标管理责任制，纳入街道、社区干部实绩考核内容。从而大大提高了全街道抓精神文明建设的责任感和自觉性，促进了全街道精神文明创建活动的深入开展。

（二）抓教育转作风，强自身建设

一是把学习习总书记讲话精神、宣传贯彻沾益县第四届人民政府第三次全体会议暨廉政工作会议精神和社会主义核心价值观作为当前和今后一个时期龙华街道的一项中心工作来抓。首先，丰富学习形式。采取集中学习与分散自学相结合、结对帮学等方式，充分利用活动室、宣传栏等教育阵地，广泛开展学习，把智慧和力量凝聚到全面落实县委、县政府的要求上来。其次，找准学习载体。把“民心党建”及开展“4321”群众工作法等作为学习贯彻县第四届人民政府第三次全体会议暨廉政工作会议精神的有效载体，掀起学习全会精神落实到文明创建工作中的高潮。再次，全方位推进落实。提出以工作检验作风、以作风促进工作的要求，进一步提高党员干部对改进作风、真抓实干、争创一流、争创文明的认识，把广大党员干部的思想统一到县第四届人民政府第三次全体会议暨廉政工作会议精神上来，统一到文明创建工作中来。二是强自身建设。一方面，依法行政，增强政府决策力。另一方面，勤政廉政，增强政府公信力。坚持以改善民生、促进民和、确保民安为己任，心系群众、服务群众，促进社会公平正义。全面落实廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，厉行节约，廉洁从政，全力打造清正廉洁的政府形象。三是结合教育强整改。在党的群众教育路线活动开展以来，针对提出的意见建议，街道党工委及时研究、认真分析，对提出的意见建议，按照轻重缓急和难易程度，做到“四明确、一承诺”，即：明确近期、中期、长期整改项目、明确整改措施、明确整改目标和时限要求、明确整改责任单位和责任人，通过党务公开栏、政务公开栏、宣传栏、党员大会、村民大会、职工大会等形式，向党员、干部、群众、职工公布，做出公开承诺，接受群众监督。制定出台《龙华街道考勤管理规定（试行）》、《龙华街道公务车辆管理规定（试行）》，、《龙华街道公务接待规定（试行）》、《龙华街道请销假制度》等规定，加强对干部队伍管理。

（三）抓好环境建设，营造文明氛围

一是强化目标造氛围。为保确保市级文明单位创建工作落到实处，街道投入创建资金10万元余元，用于办公用房的除漏，职工活动场所的维修加固，文明创建长期性标语、公益广告的制作，相关中心（站所）制度的制作，道德讲堂建设和活动的开展，为街道文明创建活动营造了浓厚氛围。二是以项目为支撑，强化文明创建的整体性。街道在抓好单位文明创建的同时，重点突出文明创建工作的广度和深度。以推进全街道文明创建为目标，以项目为支撑，突出生态建设，抓好天然林保护、退耕还林、低效林改造等重点工程，积极开展村庄、道路沿线、生活区和办公区美化绿化，打造“村在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的村庄园林和小区园林景观。以“四城联创”和人居环境提升行动工程为抓手，加强重点部位治理，做好了辖区垃圾清运，解决“脏乱差”问题。在企业开展节能减排和安全生产许可挂钩，积极引导和鼓励企业进行清洁生产，逐步减少超标排放，推进企业绿色发展、循环发展、低碳发展。三是把文明城市建设与文明单位创建工作有机结合。在全街道上下掀起环境综合整治的高潮，坚持整治与建设相结合，加大综合治理力度，以小广告和卫生死角的清理和排查整改、沿街商铺“门前三包”、城中村和城郊结合部建设为重点，着力解决城区车辆乱停乱放问题，改善城区交通秩序，成立了7支140余人的保洁队伍。近三年，街道共投入文明城市、卫生城市、文明单位创建资金420余万元，修建垃圾池30余个，投放垃圾箱体300多个，硬化道路5.6公路，平整道路3.1公路，清理违章建筑2300余平方米，清除垃圾杂草3.5吨，疏通沟渠120米，清除墙壁小广告180平方米，清洗门面及护栏110平方米，建设临时停车场2个，新建文体活动小广场2块，创建省级卫生村2个，健康社区2个，健康学校1家，动员街道全体干部职工志愿队伍4000余人次开展环境卫生综合整治，单位卫生和城区环境卫生显著改善。

（四）抓道德建设，树文明新风

围绕《公民道德建设实施纲要》，以创建文明单位为目标，紧紧围绕社会主义核心价值观，公民基本道德规范和曲靖市公民基本道德规范，抓街道道德建设和文明新风建设。一是组织开展 “善行义举榜”评选身边人、学习身边人活动。今年，共评出各类模范56人，其中：社会公德模范13人，个人品德模范13人，职业道德模范13人，家庭美德模范16人，爱国奉献模范1人。并将所评模范和部分模范在街道和各社区张榜公示，让更多的人学习身边，宣传身边事。二是突出宣传。在文明创建的宣传工作上，主要是结合道德宣传日活动，以广播、板报、标语、宣传材料等形式向群众宣传文明创建知识和道德知识，近三年在全街道发放各类文明创建宣传资料13000余份，制作长期性文明创建标语29条，有力促进了全街道公民道德建设和文明创建工作的深入开展。三是强未成年人思想道德建设。充分利用节庆、纪念日等活动，积极组织开展系列宣传活动，为未成年人健康成长营造了良好的社会环境，为开创未成年人思想道德建设新局面奠定了坚实的基础。三是积极开展“道德讲堂”建设。街道结合自身实际，制定下发《龙华街道道德讲堂实施方案》，在有条件的社区同时建立完成“道德讲堂”10个，近三年来共开展各类道德讲堂活动45次，受教育党员、干部、群众3000余人次。

（五）抓实活动载体，树实文明标兵

一是继续把“十星级文明户、八星级文明站所、七星级文明社区、六星级文明企业”创建活动作为精神文明建设的重点来抓。各社区除五保护和家庭成员全部常年外出户外，所有农户参创参评热情高涨；所有村组都建起了十星流动管理卡，村民小组的评星动态管理公布栏已经完善；在创建工作中以农业增效、农民增收为重点，进行经常性创建达标活动。二是文明社区、文明单位创建活动广泛深入开展。全街道13个社区和各中心广泛开展文明创建活动，狠抓“群星工程”工程建设。目前，七星级文明社区（居民小组）19个，八星级文明站26个，七星级文明学校7所，六星级文明企业2个，十星级文明户786户。“群星文明工程”活动开展以来，全街道实现了一个“统一”：即全街道广大党员干部和群众的思想统一到了积极参与“群星文明工程”的创建中来，形成“支部牵头、党员带头、群众参与”的良好格局；基本做到“两个告别”：即基本告别过去脏、乱、差的局面，迎来了龙华社区娄家山、许家山居民小组的花园式新农村，庄家湾社区韩家圩小组网监全覆盖的“平安小区”，凤来社区八大门、孙家等居民小组，石羊社区以土地入股开展的“股份合作”新经济，有效解决“空壳村”问题。基本告别农村部分群众存在的陋习，迎来健康向上、科学文明的生活方式；实现“三个转变”：即干部职工的工作作风明显转变，社会风气明显转变，要群众干转变为群众要干；达到“四个增强”：即党组织的战斗堡垒作用明显增强，党员的先锋模范作用明显增强，全街道经济社会实力明显增强，全街道党员干部、群众的凝聚力、向心力明显增强。

（六）抓社会事业建设，打造和谐龙华

一是抓基础设施建设。加强农村交通建设和维护力度，做好总投资600余万元的10.8公里通村道路硬化工作，完成总投资90万元的双河社区整村推进、西河社区下腰站扶贫开发建设。高标准完成清河、新龙社区农村人畜饮水安全工程，做好总投资460万元的西河河堤治理工程，完成富田水库、月亮洞水库除险加固工程。二是抓社会发展事业。整合教育资源，深入推进太平小学搬迁新建、石羊小学新建等校舍安全工程。深入开展精神文明创建活动，积极引导和扶持社区老年艺术团、文化活动户的健康发展。加快发展医疗卫生事业，突出抓好新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，不断提高参合率和参保率，进一步解决群众“看病难、看病贵”问题。以“精准扶贫”为抓手，以“4321”群众工作法为载体，强化帮扶措施，切实解决农村基础设施建设，全力推进美丽家园建设。把服务居民群众作为社区建设的出发点和落脚点，深入实施社区“五民中心”建设，确保社会管理全覆盖、服务群众零距离、群众诉求全响应，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是抓安全生产。认真落实安全生产和食品药品安全责任制，加强安全生产监管，推进“党政同责、一岗双责”等制度，深化安全隐患排查治理。切实抓好非煤矿山、道路交通、爆炸物品等安全防范工作和消防工作，消除事故隐患，确保群众生命财产安全。四是抓社会稳定。深入推进社会治安综合治理，不断巩固“大综治、大调解、大治安”格局。高度重视新形势下群众工作，按照“事要解决，人要回去”的要求，健全大接访、大下访和包案定责长效机制，以解决群众诉求为核心，以息诉罢访、案结事了为目标，切实解决好各类信访矛盾和热点难点问题，全力维护社会稳定。

（七）强基层组织建设，促社区治理创新

街道自2013年12月20日成立以来，党工委、办事处按照“抓思想 优配置 促工作”的总体思路，确保了机构运转和各项工作的有序开展，并于2014年5月9日正式完成街道区划调整暨村改居工作。以新成立社区的稳定、和谐、发展为出发点，以强化新成立社区基层党组织的凝集力、战斗力和先进性为目标，以党的群众路线教育实践活动、卫生城创建工作为契机，结合街道和社区实际，通过调研和反复论证，创新党建工作，以“试点先行，整体推进”的工作思路，逐步在13个社区中推行“四联 三帮 两评 一落实”群众工作制度，强基层组织建设，促社区治理创新工作成效明显。目前，通过试点，方法可行，基层组织的凝集力、战斗力明显增强，在建党94周年之际完成评定表彰工作，通过群众评、社区互评、组织考核、入户走访等方式，评出“4321”先进社区3个，先进单位3个，先进个人44名。

街道精神文明创建工作有机结合“三严三实”、“忠诚干净担当”教育活动，始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风，把文明单位创建工作与日常工作同布置、同检查、同落实、同总结，以“忠诚、责任、严谨、奉献、创新、进取”为工作信条，形成上下联动、部门配合、干部职工齐心协力构建良好街道形象的工作格局。先后获得了“省级文明小城镇”、“省级绿化园林单位”、“省级卫生创建街道”荣誉，为积极申报市级文明单位奠定了坚实的基础。
曹帽菱