旅客在腾冲机场登机 本报记者 刘普礼 摄

“支线航空的价格肯定会比现行航班的机票便宜，由于使用国产支线飞机，仅从成本上考虑，比现行票价便宜30~50%都是有可能的。”昨天下午，据云南机场集团总裁刘明介绍，云南机场集团提出了建议成立支线航空公司和民航教育学院的构想。初步计划于明年完成筹建并开始正式营运，运营初期采用5架MA60飞机和2架直升机，建议成立的支线航空公司是为补上云南航空运输体系的“短板”——目前缺乏支线航空。

现状

云南航空资源非常丰富

为什么要筹建云南支线航空公司？刘明分析道，云南发展民航业有非常好的资源，也有非常厚重的历史。历史上，云南买飞机、办航校是从1920年就开始的，并在抗战中为中国航空业发挥了重要作用，如美国飞虎队、驼峰航线等在历史上，是云南民航业厚重的一笔。

目前，云南也有丰富的航空资源，包括机场建设，航空运输多家承运主体以及空管等，形成了云南作为航空大省的基础。但客观来看，云南的航空运输体系还不健全；市场很大，但增长较为缓慢。

刘明说，目前在云南设立基地的公司已经有4家，即东航云南公司、昆航、祥鹏航空、川航云南分公司，另外还有两家通航公司，不过由于几家基地公司都是飞大飞机（一般指100座以上的飞机），不太适合省内州市之间高原地形的支线飞行，导致航空公司飞省内航线的积极性不高，支线机票价格在上升，航班在减少，有几个省内机场业务今年前几个月出现负增长。“云南航空业突出的短板体现在，还缺乏本土的支线航空公司。”

“云南支线航空的定位是要避开热门航线的竞争，满足中小型机场等地的市场需求。”刘明介绍，支线航空对于飞机机型的选择，应和机场的要求配套，最好的方式是使用国产飞机，既可支持中国航空制造业，也可促使航空运输有可能发展成大众服务产业。

“现在机票价格之所以高，是因为大多是使用进口大飞机。而支线航空如果能推出，使用国产支线飞机则可做到低成本运行，因为此类飞机的后勤服务好，能提高飞机使用率，这类飞机在云南支线上飞行，所收取的费用很低廉，不需要地面的大规模服务，例如不需要机场提供摆渡车，乘客自己提着行李就上飞机了。”

刘明展望说：“支线航空什么时候飞得起来？如果政策上没有障碍，5年内可以办到。将来随着社会经济进步、政策支持、先进技术普及等条件，10年之内在云南坐支线航空，将可能像今天坐出租车一样在百姓生活中非常普遍，机票也会很便宜。”

他认为，如果2015年云南机场能达到计划目标即5000万旅客吞吐量的话，其中起码有1/3强是省内旅客往来，而未来支线航空如果能很好开发的话，其市场容量是可以达到和干线航空平分秋色的。在基地设置方面，将鼓励省内的支线机场都可办成支线航空的基地，即采取多点派驻飞机的举措。

行动 云南拟建民航教育学院

“我们将采取的做法是，与中国民航大学以及中国民航飞行学院等权威教育机构合作，把其教育资源引进来，同时云南作为航空大省提供自有的其他资源，双方合作构建云南的民航教育体系。”刘明透露，我省拟成立的云南民航教育学院的目标是建成国内知名的民航院校，培养民航专业技能人才，经济效益和社会效益并重。到今年年底为资源整合阶段，到2012年底为业务拓展阶段，2013年以后为全面提升阶段。目标是将学院打造成民航职业培训中心、学历教育中心和机场发展研究中心。

“云南要建设实现民航强省，还有个重要短板是人才。2008年东方航空3·31返航事件其实不是薪酬问题，而是人力资源问题。”刘明分析，到2015年的未来5年规划，我省民航运输规模将达到去年基础上翻一番的水平，市场需求非常庞大，但这么大的运输量，这么快的发展速度，民航业的人才总量不够，所以云南应该要有自己的航空教育基地。

据了解，将开办的云南民航教育学院，将采取合作办学，开放型的教育体制，致力于把云南的航空资源和教育结合起来，在原有的民航培训中心、实习基地等基础上，嫁接有关院校的教育资源，先从基础教育、岗前培训开始，最终能办成民航方面的学历教育。“目前云南民航业最缺的人才包括飞行、机务、管制等各个专业，所以该学院开办专业也会首先在这些专业的开设方面谋求突破。”

希望5年后云南成航空强省

目前，云南各机场始发航线总数已达290余条，云南已初步建成以昆明区域性枢纽机场为中心，丽江、西双版纳中型机场为主，其余9个支线机场为辅的干支线机场网络布局，机场等级、规模、保障能力、航线网络、航班数量、航空资源在全国名列前茅，云南已具备了由航空大省向航空强省转变的优势。为此，云南提出要在2015年在中国西部率先建成航空强省的目标。

刘明介绍，云南机场集团的远景目标是到2025年，云南省机场网络布局体系将更加完善，将拥有大型门户枢纽机场1个、中型机场6个，支线机场10个，通勤机场18个，机场总数达到35个，其中口岸机场6个。在地面交通100公里或1.5小时车程范围内，覆盖省内主要人口，机场密度由目前的0.3个/万平方公里，增加到0.89个/万平方公里。届时，航线网络将进一步扩大，昆明机场的建成与国际充分接轨的航线网络体系，主要机场实现与全国各大经济区和大城市的连接，省内航线呈现蛛网式，干支线航线网络互为支撑，省内机场旅客吞吐量达到1亿人次，民航强省地位进一步突出。

本报记者 钟国华（春城晚报）