曲靖市市新农保启动以前，参加老农保的居民达23.91万人，17734人领取养老金待遇。最低领取额为0.29元/月，最高为175元/月，平均每人20元/月。新农保实施以来，老农保和新农保的并轨衔接成为城乡居民关心的热点问题。为此 ,今年,市人社部门将着力解决新老农保政策衔接难题，全市将于年底前实现新老农保的并轨衔接。

老农保指的是1992年以来实施的农村社会养老保险制度，而“新农保”则是新型农村社会养老保险制度的简称。我市老农保制度由于受参保人群身份复杂和基础信息不全面等因素影响，导致与新农保政策的衔接难度较大。今年，市人社部门将破解难题，做到“四个一”，即“一个标准、一个系统、一个账户、一张卡折”，我市的政策衔接基本思路是将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，先逐一进行老农保个人账户清算，录入新农保信息管理系统，而后实现新老农保个人账户合并，确保实现顺利衔接。目前，全市各级社保经办机构正加快工作进度，对老农保逐镇、逐村、逐人一一进行信息核对，对人数、资金、总数做到“数数相符”，在确保原参保信息准确无误的基础上，并入新农保信息系统，完成新农保与老农保参保个人账户信息的合并。

按照云南省人社厅《关于新老农保制度衔接业务经办工作有关问题的通知》规定，现为机关事业单位工作人员、已领取机关事业单位退休金或职工基本养老金人员、年龄不足16周岁人员、年龄在16周岁以上的在校生等既不符合老农保参保条件又不符合新农保、城居保参保条件的老农保参保人，经审核符合规定的应予退保，退保金额按照其个人账户积累总额全额退还。

老农保并入新农保后，参保人从年满60周岁的次月开始按月领取养老金，其并入后的养老金领取标准为老农保个人账户积累总额乘以计发系数（0.008631526），符合新农保领取条件的，新老农保两项待遇合并发放。

已经参加老农保但还未达到领取年龄的人员，原个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保缴费标准继续缴费，待符合规定条件后便可享受相应待遇。老农保缴费金额并入新农保后，按照100元折算1年视同新农保缴费年限，最高不超过15年，不享受财政缴费补贴。

新老农保并轨衔接具有十分积极的意义和作用。不仅解除了老农保参保者的后顾之忧，与老农保相比,新农保强化了政府责任,这不仅体现在基金筹集上,而且体现在政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保。对于扩大社会保险覆盖面，推动我市经济社会发展都将产生积极影响。