这座村庒身处地质灾害频发的滑坡堆积层，百米之外则是煤矿，地表之下的煤层已采挖多年。村庄的大多数房屋多年前即成危房，村民们却不愿搬迁，在难解的纠葛中苦苦坚守，任由留守孩童在危房间嬉戏穿梭。这座身陷僵局的村庄，身处地质灾害区与矿区交汇的复杂之地，避险之路何去何从同样复杂——

3层红砖房垮塌了两层

龚家村依山而建。这个小山村隶属于宣威市田坝镇石坝村委会，和当地著名的田坝煤矿相邻而居。上周，在接到有关村民身处危房险情的报料后，晚报记者随即赶往当地。在村里记者看到，不管是红砖房还是土基房，都出现了不同程度的地基下陷、楼板开裂、墙壁垮塌情形。有3层高的红砖房垮塌得只剩下一层，有土基房倾斜得只剩下几根木柱，充满险情的房屋内大都有村民居住。更令人担心的是，因为裂口很容易出入，留守村里的孩子们常常在这些危房间捉迷藏玩耍。

在老人们的记忆里，38户人家的龚家村有两三百年的历史。不过，村里的大部分房屋是近二三十年来才新建的砖瓦房。让村民不解的是，老旧房屋开裂或许因建盖时间太久或者和地质环境有关，但才新建三四年的砖石房屋为何也会出现大裂口和下陷呢？村民带着记者走了一圈看到，整个村子开裂现象严重的房屋约有二三十栋。64岁的孙彦熙老人说，他家两层半的楼房是2010年才建成的，但去年就出现了大面积开裂的现象,连地板也开了不少大裂口。73岁的村民龚桥宝说，村里房子出现大面积开裂有六七年了：大概在2008年，村民们在家里吃饭都能听见煤矿采煤时放炮的响声，饭桌会被震得直抖，村里几座墓碑也被震得倒塌了。

现场：

村民：国家对沉陷区治理有批复

对于房屋开裂原因，村民们将矛头指向了相邻的田坝煤矿，认为正是长期开矿采煤导致险情加剧。几位村民说，煤矿二号井的巷道从村子山里穿过。对此情况，当地政府曾来做过调查，结论是危房形成与山体滑坡有关，暂时排除了采煤原因。但村民们并不认可这个结论。他们说，村里并没有出现大规模山体滑坡，而轻度的山体滑坡不会导致整栋房子都沉陷。

村民们还出示了一份国家发改委“发改投资（2007）156号文件”，即关于云南省羊场、田坝矿区采煤沉陷区治理有关问题的批复。批复中有如下内容：经审核，截止到2005年底，羊场、田坝矿区因采煤生产的沉陷区范围为17.05平方公里，影响住宅面积46.6587平方米，居民6019户、19279人。其中，已经严重威胁到居民安全、需要搬迁治理的受损住宅面积24.098平方米，涉及居民3190户、10216人。当地7所学校和2所医院受损。批复载明，整个沉陷区治理总投资估算19071万元，并明确了资金来源。

正因如此，村民们认为龚家村在采矿沉陷区治理范围。但令他们不解的是，批复下达至今几年了，村里的危房并没有得到治理改善。

煤矿：

村庄危房与煤矿没关系

就村庄险情和危房处理，村民曾多次找过田坝煤矿，煤矿也曾来人看过，但否认是煤矿开采影响。为此，村民们要求请有资质的相关机构来做鉴定。

记者致电田坝煤矿办公室，一名接电话的工作人员称：龚家村房屋开裂属于地表沉降造成，与煤矿没有关系。煤矿开采区距离村庄有100多米远，巷道距离村子也有几十米，村民所说煤矿把村庄下面采空并没有科学依据。村民提到的放炮，那是多年前的情况，对村庄房屋有多大影响需要鉴定才能确定。对于鉴定，该工作人员表示，村民可以请专家鉴定，煤矿方同样也可以，而且只会认可自己请的专家的鉴定结果，不可能单凭村民邀请的专家鉴定就定性。

政府：

如何鉴定 村民与煤矿有争议

针对村民与煤矿的争议，田坝镇党政办公室主任包广贵说，大约2000年左右龚家村出现滑坡现象时，市、镇两级政府就动员村民搬迁，但大多数村民不愿意。随后，政府相关部门进行了地质灾害治理。2007年，滑坡现象再次发生，政府再度提出整体搬迁。然而，不少村民认为危房并非地质灾害造成，而是田坝煤矿采煤所致，拒绝搬迁。

危房究竟是何原因所致？村民自筹了十多万元鉴定费用。政府也希望有相关机构做鉴定。但了解下来，鉴定费用需要100多万元。当时政府也曾考虑村民自筹之外，不足部分由政府筹齐，但又担心鉴定结论煤矿方并不一定认可。假如煤矿方自己请机构鉴定，双方必然争执不下。何况，鉴定报告一般不会直接说明责任方。如果两个结论不一致，不仅上百万的鉴定费打了水漂，还有可能加深村民与煤矿的纷争。另外当时还有一种很“现实”的想法：一百多万元如果用于搬迁，至少也能解决十来户人家的问题。基于种种原因，鉴定一直没有做。当时田坝煤矿也承诺过，找有资质的部门鉴定，如果是煤矿的责任，鉴定费由煤矿全部承担。“可如果不是，100多万的鉴定费又由谁来承担呢？”包广贵说。

纠葛持续 整体搬迁前途未卜

显然，无论鉴定结论如何，都不能改变龚家村现存的险情。田坝镇副镇长邓信芳说，镇政府制定了危房搬迁方案，靠节约开支多方筹集资金，以危房改造和地质灾害治理形式，按每户3万元标准补助村民，至今已投入了22万元。全村已有6户村民领取搬迁费搬离，但仍剩下30多户100余位村民住在危房里，随时面临房子垮塌、人员伤亡的危险。镇上当初提出搬迁设想时，相当一部分村民是同意的，但随后有些村民认为搬迁费太少，无法弥补损失；也有村民认为搬迁地点难找，不愿意搬迁；还有村民始终认为危房是煤矿采煤所致，坚持要讨个说法。

针对村民们出示的国家发改委“批复”，邓信芳特意做了解释：这次沉陷区治理是针对煤矿本身的职工住宅区。当地政府只负责两所学校的治理搬迁，也早已完成，龚家村并不包含在其中。至于村民的危房治理，邓信芳坦言，当地党委、政府一直高度重视，也在想办法解决。现在看来，整体搬迁仍是避险的最佳出路，然而，政府目前难以拿出更多经费，加之村民与煤矿的长期纠结，这一选择目前仍前途未卜。面对僵局，镇里只能划定区域、指定专人24小时动态监测，监测员每监测一次必须测量裂纹及沉降情况，填写《地质灾害监测记录表》。镇里也多次向村民讲解地质灾害群防群治知识，告知紧急撤离避险的具体方法和措施。

龚家村，这座身陷地质沉陷区与煤矿开采区交汇的自然村，因为村民与煤矿的纠葛，依旧充满令人揪心的危险。