罗平县阿岗镇紧抓整乡推进项目实施机遇，积极整合资源和力量，以“六联六强化”为抓手，推动扶贫开发与基层党建整乡“双推进”扎实有效开展。

组织联创，强化服务保障。及时调整优化基层党组织设置，党员不足3名的纳入邻近的村民小组党支部管理，做到村村有支部、组组有党员，目前全镇有村（社区）党总支13个、党支部63个。同时，按照产业相关、地域相近、规模适度、便于管理的原则，把所辖党员重新编组，在石材、烤烟、畜牧、劳务等产业上建立28个产业党支部、138个党小组，引导各村（社区）成立农业开发合作社，13名村（社区）党总支书记、16名村（居）民小组党支部书记兼任监事长，实现扶贫山区、贫困村组、产业项目的组织全覆盖。

阵地联建，强化作用发挥。着力提高村级活动场所利用率，把村（社区）活动场所建成集民意汇聚、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动为一体的“五民服务中心”。推动活动阵地向村（居）民小组延伸，2015年规划建设15个村（居）民小组活动场所，力争两年内完成人口600人以上、党员10人以上的村（居）民小组活动场所建设。今年建设的挪者小寨活动场所，配置了桌椅板凳、锅碗瓢盆等，将本村红白喜事统一到活动场所来办理，并收取一定的费用用于活动场所的日常维护管理，有效解决了“建、管、用”问题。积极推进村（社区）党组织规范化建设，提高基层党建工作水平。

队伍联抓，强化素质提升。充分发挥常务书记、新农村指导员、大学生村官、在职党员、农村党员、志愿者“六支队伍”在“双推进”中的作用。结合整顿软弱涣散基层党组织工作，及时调整不胜任的党总支书记4人，从镇机关优秀干部选派4人到村（社区）担任党总支书记，向后进和一般的党组织选派常务书记8名。镇林业站职工罗斌被选派到革宜村担任党总支书记，任职期间，带领群众修通了3个自然村40余公里进村公路，筹资100余万元修缮了革宜村活动场所，带领群众种植冬早马铃薯1530亩，实现人均增收6000元。以“致富课堂”的形式，为112名村干部和农村致富能人举办花卉种植、果木栽培、畜牧养殖培训；以致富能手、乡土人才、专技骨干为主组成“民间专家服务团”，免费为群众提供信息技术咨询指导和培训服务，参训党员群众覆盖到76个自然村420余人；利用党员干部现代远程教育平台，完成村组干部轮训和5000余名农村党员群众的技能培训，实现每名党员掌握1-2门实用技术的目标，就地转移劳动力1100人，劳务输出1230人。

产业联育，强化造血扶贫。大力实施“订单生产+贷款扶持”模式，为党员群众提供210万元创业致富贷款，解决了27户党员创业无项目、发展无资金、销售无渠道的问题。实施“土地流转+股份合作经济”模式，加强土地流转，成立烤烟种植、特色养殖、石材加工、魔芋种植、农特产品产销等特色产业合作社，就地解决1352人的就业问题，带领群众发家致富，村党组织以集体土地持有一定股份，通过分红增加集体资金积累。投入产业发展项目资金7500余万元，全力打造“党建与肉牛养殖产业、党建与石材加工产业、党建与扶贫开发、党建与矿村共建”联动示范带，扶持群众3214户，推动“造血式”扶贫深入开展。

项目联管，强化政策落实。整合扶贫资金和行业部门项目资金，实行基础设施连片建设、产业连片开发、村容村貌连片整治。目前，已整合项目资金36315.82万元，占规划总投资的93.75%，实施项目7项，其中产业发展项目投入资金5001.52万元，基础设施建设19469.28万元，安居工程5529.72万元，社会事业建设3366.6万元，生态环境保护建设1969.9万元，基层党组织建设960.8万元。依托“双推进”产业优惠扶持政策，调动当地民间资本向特色农业产业流动。大岗德村引进企业合作开发岗德集贸新区，项目预计总投资2.985亿元，已完成投资2000余万元，项目建成后，将为村集体每年带来10余万元的收入。

服务联做，强化民生改善。建立干部直接联系服务群众驻村帮扶工作机制，组建干部驻村帮扶工作队（组），市、县机关干部职工与村（社区）、贫困户结成帮扶对子1340对，把产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施等服务做到每一村每一户。加大民生投入力度，2014年共发放各种农资补助1116万元、粮种补贴129万元、优化烟叶补贴1000万元、农机具购置补贴600余万元、生态建设扶持资金179.7万元、老党员和困难党员补助6.7万元，完成农村危房改造260户。健全完善农村低保动态管理机制，对没有发展能力的特困群众2865人实施了低保救助，发放救助金518万元；建立健全教育扶贫机制，对工作表现突出的中小学教师和中高考成绩优异学生进行奖励，2014年奖励帮扶优秀学生、困难学生248名。完成镇、村组、社区为民服务中心（站、点）办公服务设施配套，推行村社区干部轮流值班、民事代办等制度，为群众提供一站式、代办式、一趟式服务。

曲靖网 通讯员 张兴泽