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曲靖“2·13”专案涉贪1000余万 村官每有工程必提点

来源:云南信息报 发布时间: 阅读次数:9099

简介: 今年2月,麒麟区政府接到潇湘街道冷家屯社区的居民上访,举报该村村组干部在工作中存在贪污、受贿、损害群众利益的行为。

今年2月,麒麟区政府接到潇湘街道冷家屯社区的居民上访,举报该村村组干部在工作中存在贪污、受贿、损害群众利益的行为。


区委、区政府迅速成立由麒麟区纪委、麒麟区检察院组成的联合调查组展开工作,锁定冷家屯村委会党总支书记方鸭见等3人涉嫌贪污、受贿,并在侦查过程中找到向方鸭见等人行贿的建筑承包商莫云。


让联合调查组意外的是,商人莫云的证言,牵出了一系列的案件,由此,调查组在云、贵两省展开了一场千里追踪。


案发

建筑承包商松口 窝串案初现端倪


建筑承包商莫云,向麒麟检方证实,他为了承包冷家屯社区新农村建设相关工程,将钱送给了冷家屯社区的方鸭见、李家才、徐连书3人。


同时莫云还证实,除了向方鸭见等人行贿外,还向麒麟区南宁街道水寨社区12组党总支书记李小辉、组长李留全、副组长李小华、彭小伍4人送过钱。联合调查组迅速组织对这4人采取措施。


经讯问,李留全等人对收受莫云贿赂的事实供认不讳。并且,他们还供述收过厉明石、方玉、方平、张明庆、林常发5名建筑承包商的贿赂款。


案情又有了新的情况,调查组新一轮的工作紧接着展开。然而,厉明石等五人突然音讯全无。

抓捕


5名行贿人出逃 引出跨省千里追踪


莫云正在配合调查的过程中。因此,平时与莫云联系密切的方玉等商人,一直联系不上莫云,且莫云也不在家中,家人也不知道其确切位置。


莫云与方玉等数名建筑承包商,因新农村建设工程,曾一起送过钱给村组干部。加上百姓传冷家屯社区村组干部被查等消息,方玉等五人产生了警觉,认为他们的行贿行为有东窗事发的可能性。于是5人紧急聚头商议,觉得再待在麒麟区迟早要被抓,干脆跑路。


在商议中,厉明石提出五人分开跑,但方玉、方平兄弟二人不同意,认为彼此的行贿行为对方都清楚,连送钱都是几个人一起送的,分开跑万一谁顶不住,“卖马”的可能性很大,必须5人一起跑,彼此监督。


在意见初步统一后,厉明石等人为出逃进行了周密准备。他们为避免逃跑途中因银行卡使用记录暴露位置,各自提取数万元现金随身携带。担心手机信号被追踪,原手机关机,更换电话、使用非麒麟区的外地手机卡。为避免身份证在开房住宿的时候留下痕迹,在多地住宿都是借用他人身份证开房。


行贿的老板们商量好,为避免有人顶不住压力自首或者泄露情况,所有人接打电话都不能避开其他人。五人订立严格的攻守同盟,商议好一旦被抓该怎么说,禁止“卖马”;为避免一个地方待久被发现的可能性增加,多次更换落脚地,在云南曲靖的陆良县、罗平县、贵州省遵义县、贵阳市、云南曲靖的富源县等地来回逃窜,甚至一度将逃跑目标定到广西。


从麒麟区逃出 最终逃回富源时落网


找不到行贿人,案件的侦查就陷入僵局。联合调查组在公安机关、通讯公司、交通运政、车辆管理等多部门的协助下,对逃跑的5名行贿人进行追踪。


循着线索,调查组赶赴贵州贵阳市、兴义县、广西北海市等多地寻找均无所获。后得到消息,行贿人在罗平县住宿时偶然使用了自己的身份证,调查组紧急赶往罗平县,但是在县城找到行贿人住宿的宾馆时已经人去楼空,工作组又在罗平多处查找,仍然一无所获。

正当调查进入胶着状态时,一条新的线索传来,5名行贿人在贵州至富源的高速公路上,具体目的地不明。


今年5月初,获此线索,调查组连续派出三个工作组,分别赶赴富源县胜境关收费站、沾益县小坡收费站、麒麟区南城门收费站三地守候。


在收费站苦苦守候,但没有查到5名行贿人过收费站的消息。


难道,行贿人员掌握了调查组的动态?追踪行贿人再次陷入了僵局。


这个时候,调查组再次获得一条重要的线索,5名行贿人驾驶两辆车,在工作小组到达胜境关收费站前6分钟,已经通过了胜境关收费站,并且没有沿高速公路去往麒麟区或沾益县或其他更远县市,而是直接下高速通过富源县城收费站进入了富源县境内。


胜境关工作组迅速驱车赶往富源县城。麒麟区检察院干警联系富源县检察院,说明情况后得到富源县检察院协助,派车派人加入全城寻找行贿人的工作。


终于,工作组跟上了一辆车,这辆车是在厉明石的名下,厉明石、方玉、方平就在车上,3人驱车在富源县城长时间兜圈,最后才在某宾馆开房住宿,但还有两人不知所踪。


为避免打草惊蛇,工作组一直在车内监视守候,数小时后,剩下2人到达宾馆。最终5名行贿人在富源县被一举抓获。


交代

村官来要“好处费” 双方谈判三轮才“定价”


水寨社区12组新村基础工程,村官李小辉等4人索贿到手共151万余元


厉明石等五人被带到麒麟区检察院后,按照5人事先约定的说辞,对行贿事实拒不交代。后侦查人员巧妙利用心理战术,逐渐瓦解5人的“攻守同盟”,5名行贿人终于陆续开口。


而他们说出来的情况,即便从侦查人员多年的办案过程中遇到的种种特殊复杂的情形来看,都是十分诡异的。


原来,厉明石等人一直在麒麟区辖区内承揽各类建筑工程,在得知水寨社区要进行新农村建设后就迅速行动起来,多方打听询问工程位置、项目内容、拟定的开工时间、计划工期、工程大概造价等等情况,这在建筑行业的生意圈内本是无可厚非的事情。经过努力,厉明石等几人也分标段顺利地中标承建了12组新村基础工程。


在厉明石等人准备进场施工,一切看上去还风平浪静的时候,水寨社区12组的村官们已经磨刀霍霍要“赚钱”了。


村官们商量后告诉厉明石等人,要干12组的工程可以,但要给“好处费”。这一次,双方没“说拢”,厉明石他们没有答应给钱。

但在开工后,承包商申请拨付工程进度款时,被水寨社区12组党总支书记李小辉卡住了。


面对迟迟不能拨付到账的工程进度款,厉明石等人只能向李小辉等村组干部妥协,几名建筑商将12组的李小辉等人约出来吃饭,在饭桌上开始了“第二轮谈判”。


调查组介绍,第二轮谈判双方也没有谈妥,原因是承包商们觉得村组干部要价较高。


于是,双方又到了洗脚城开始“第三轮谈判”,村干部们直截了当地以“工程队马上要进场了,我们四个负责人跑前跑后的也很辛苦,老板们也该给我们点好处费”为理由,要求厉明石等人“就按工程造价的4到5个点提(钱)”。厉明石等几人不同意,表示这个点数实在太高,并和村干部们发生了激烈的争执。


为了工程能够继续不延误工期,双方经过讨价还价,最后将金额定在了3.5个点,每次拨付工程款都要“提点”作为好处费。并且在第一笔工程进度款拨付后,村官们立刻分头打电话催要“好处费”,70万元就这么到手了。


到工程差不多接近尾声的时候,因电话沟通中建筑商表示暂时无钱支付“提点”,村官们又把厉明石等人约到了洗脚城,就工程提点问题进行“第四轮谈判”。


这一轮谈判,老板们都说没钱,村官则是回应称,没钱也不怕,老板们在承建工程时缴纳的保证金还在银行,村官们帮取出来按提点标准算清楚,多退少补。


就这样,厉明石等人承建的五个标段共计125万保证金被村官们从银行取出,双方又凑到一起按工程最终审计价的3.5个点结算,最后本应退给建筑商的每个标段25万元保证金,绝大多数落到了村官们手里,厉明石等人拿着提点剩下的2万、3万元钱各自回家。


而村官李小辉等4人,则每人都在工程中“赚得”37.5万元。


村官有工程必“提点” 老板直呼“接受不了”


新村道路管网建设工程,村官李小辉等4人索贿到手共150余万元


因新村基础工程索贿到手的151万余元的贿赂款让12组的4名村官尝到了大甜头,他们的目光紧接着转向了新村道路管网建设工程。


还是那几名老板,也还是那几名村官,谈判地点都还是那个洗脚城,他们自己都说不清,进行多少轮的谈判,有过多少讨价还价。等待商人厉明石的,已经不再是3.5,这样的提点数额,村官们以“搞道路管网工程,土方回填量大,利润高”为由。要求将贿赂款提成,从3.5个点提高到7至8个点。


村官对提成的高要求,吓到了建筑商们。老板们直截了当的说,村官要求的提成太高,他们接受不了。


通过双方拉锯战,最后的结果是将贿赂金额定在了工程审计数额的6个点。并且同样沿用了上一个工程的方法,只要每一次拨付的钱到了建筑商们的账户,就必须紧接着将提点付给村官。


就这样,150余万元落入了村官们的腰包。


在麒麟区检察院,厉明石等人对侦查人员说:“村官主动提出来要提点,老板们也不敢拒绝,因为不敢得罪村官。”如果不给村官们想要的提成,村官就会不拨付工程款给承包商,那样老板们的损失就更大。


以提点方式给了村官李留全、杨小辉、李小华、彭小伍钱后,村官们“积极”帮老板协调好社区、街道的各种关系,在工程施工中没有“为难”老板,并及时拨付工程款。


深挖

窝案最终牵出15人11件受贿案 涉案1000余万元


5名行贿人对自己违法向他人行贿,以及因惧怕法律惩罚拔腿就跑的行为后悔,开始配合调查取证,不但证实了他们为了新农村建设工程承包事项,向麒麟区南宁街道水寨社区12组的4名村组干部送过钱,而且证实他们还向水寨社区1组的袁吉明等人送过钱。


侦查人员传唤了袁吉明等人到麒麟区检察院。又牵出了林平河、梅进善、赵高誉等建筑承包商的行贿行为,通过层层抽丝剥茧、深挖细查,证实1组水寨社区朱国昌;2组的丰华、丰党荣、梁家林;10组的张宝庆、张二宝;11组的周留全等村组干部也不干净,侦查继续往前推进。


最后,曲靖市麒麟区反腐“2·13”专案从麒麟区冷家屯社区牵出线索,到水寨社区查证完毕,至今年9月初,共计立办受贿案件11件15人,为国家挽回经济损失1000余万元。

(文中行贿人均为化名)


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编辑:momy

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