孟苏铁在一线了解居住证管理情况。供图

要强化服务、提升管理、精确打击，有效提高全省公安机关服务各级党委、政府中心工作的能力和水平。——孟苏铁

要全面推行流动人口居住证制度，有针对性地把就业、租房、就医、就学、考证等居民待遇和基本公共服务整合到居住证管理中；加强执法监督，明年内全省派出所要配备“车载现场执法记录仪”、“单兵现场执法取证仪”。

9月7～9日，省公安厅在大理州召开全省州市公安局长会议暨“三项重点工作”、“三项建设”现场推进会。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长孟苏铁要求，要全面深入推进公安机关社会服务管理创新工作。

居住证管理服务群众

孟苏铁指出，结合推进城镇化建设，加快户籍管理制度改革，放宽中小城市和城镇落户条件，探索逐步放宽大城市落户条件，建立城乡统一的户口登记管理制度，通过降低门槛，完善相关的权益保障政策措施，让流动人口进得了城、安得下心、扎得住根。

在大关邑流动人口服务管理站，大理州副州长、州公安局长郭有兵向孟苏铁一行汇报了由公安、税务、工商、计生、社保共同组成的流动人口服务管理站，推行居住证制度，把“以证管人、以房管人、以业管人”与流动人口的就业、租房、就医、就学、考证等居民待遇和基本公共服务有效结合的相关工作时，孟苏铁说：“对啦！你们干得很好！就从服务、关心群众这个角度干！”

孟苏铁表示，要全面推行流动人口居住证制度，有针对性地把就业、租房、就医、就学、考证等居民待遇和基本公共服务整合到居住证管理中。

网络管理现实化

为提升公安机关信息安全保障能力，省委、省政府连续五年，每年投入800万加强网络侦查建设，要深入推进网络虚拟社会现实化管理，提高发现处置、侦查打击、防范控制能力，加强对网上淫秽、赌博、诈骗等违法、有害信息的监控和处置，以及对网吧等公共上网场所的安全监督管理，确保公民和社会的信息安全。

孟苏铁强调：要紧紧抓住公安信息化建设这个支撑点，在深化运用中全面增强公安机关核心战斗力。建立一批专业化的网上作战队伍，形成“人人触网、专业研判”新型警务模式。
 

社会矛盾化解常态化

在紫云派出所，当看到该所从110接处警源头规范执法时，孟苏铁高兴地说：“这个做法很好！你们把《执法安全管理流程规范示意图》发到每位公安局长手上。”

对涉及公共安全领域的，从有利于安全稳定的角度出发，积极探索有效的管理模式和方法；在农村，要重点推进人防、联防机制建设，推广义务巡逻队、联户联防等有效做法，确保农村治安防控工作有人抓有人管。

要健全社会矛盾纠纷滚动排查机制，落实层级责任推进社会矛盾排查化解，把社会矛盾化解工作作为常态警务来开展。省公安厅决定，从今年起设立创新奖，每年表彰一批在全省社会管理创新中成绩突出的基层单位和民警。另外，还要推进社会行业组织常态化监管。紧紧抓住影响稳定、关乎民生以及公安职能必须覆盖的行业组织，对涉及公共服务领域的，突出人性化、便利化和高效化的管理原则，提升服务效能。

打造901个信息眼

今年1至7月，云南省共投入信息化建设工作经费3亿4千多万元，进出城路口高清视频抓拍机动车信息系统已建成901个监控探头，平均每天上传数据53.8万条。民警主动上网作战，利用警务通上网查询近800万次，通过预警情报落地查处等方式破案12419起，占总破案数的40%，抓获逃犯4664名，占抓逃总数的63.3%。

禁止考核破案率

“不准考核刑事案件发案率、破案率和治安案件查处率，真正做到如实立案。” 为确保全部案件都在网上办理，厅党委出了禁令。

据了解，全省共制定1022项贴近实战的执法执勤规范和标准，制定下发了执法过错问责规定和法制员工作规定。

在大理市开发区派出所，当看到“车载现场执法记录仪”、“单兵现场执法取证仪”对执法过程进行全程摄录，有效规范了民警的执法行为时，孟苏铁当场指示，这两项装备明年要配发到全省所有派出所。要通过为配发装备，加强对执法过程的全程监督，有效减少执法问题的发生，维护民警及公民的合法权益。要借助信息化手段提升执法水平，高度重视执法办案安全，规范执法办案场所设置，消除执法安全隐患。

孟苏铁特别强调：要紧紧抓住队伍建设这个根本点，在强化管理教育中全面提高公安队伍整体素质。今年以来全省共举办5天以上各类培训457期，培训民警38390人次，参训民警占总数的65%。建立健全舆情引导工作机制，有效扭转了舆情引导的被动局面。有3个集体被公安部授予“全国公安机关爱民模范先进集体”荣誉称号，7名民警被评为“全国公安机关爱民模范”。迪庆州尼旺宗派出所被省政府授予“香格里拉和谐卫士”称号。